齐喜盅：解“码”自然资源一体化，打造自然资源部门“智能化流水线”|报告分享

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今天为大家分享的是上海数慧系统技术有限公司产品线总经理齐喜盅在2021第七届数慧新年大讲堂“从聚合到融合，解‘码’自然资源一体化智能协作”专题会场上的报告，仅供大家学习与交流使用，感谢作者授权发布。

自然资源部门成立以来，很多单位在信息化方面都聚焦于三件事：一是确定三定方案，由一个部门完成全局的业务梳理；二是建立一个数据库，实现在一张图上查看数据；三是搭建统一的网站，全局使用一个OA系统，以此“完成”机构改革。但在广州、南京、拉萨、呼和浩特、清远、平顶山、安吉等一些地方却截然不同地提出建设“自然资源一体化”，缘何差异？

若想解决这个问题，首先，需要回归到自然资源部门机构改革的本源初衷——为了山更绿、水更蓝，践行生态文明，行使“两统一、七个关键环节”。

想要达到这样的目标，我们认为需要自然资源部门的组织本身发挥强大的动能，通过治理能力和治理体系的现代化来加以实现。如果把组织机构比喻成工厂，其职能就是“机床”，决定着这个组织能干什么、做什么；其业务则是生产流水线，保障着组织内各个部门的有效协作；其服务即是输出的产品，也就是自然资源部门的价值呈现。从数字化支撑的角度，职能需要靠能力支撑，业务需要靠流程支撑，服务需要靠系统产品支撑。因此需要搭建一个由能力、流程、产品组成的“智能流水线”框架，来支撑自然资源部门的数字化转型。

自然资源部门“智能流水线”框架

具体来看，首先是能力，即平台的支撑力。包括传统的流程、调度、安全、移动化等基础能力，也包括流程自动化、微服务云原生、人工智能、自主可控等创新能力。而后是流程，重点是业务治理和数据治理，直接决定组装工艺的效能。最终的产品，即是自然资源一体化体系，包括政务审批一体化、综合调度一体化、业务管理一体化和监管决策一体化。

从实践效果来看，广州的自然资源信息化工作长久领先，其率先开展一体化建设，完成业务标准化并推进智能化管理和自主可控；平顶山市通过一体化纳入9大类、31中类、404个事项的数字化治理，助推组织机构优化；作为浙江省“两山理论”和“整体智治”的试点，安吉县通过一体化逐步夯实了信息化资产基础，不断的从服务、管理和技术方面锐意新，成效斐然。

数慧已在自然源一体化的路上前进了5年，自始至终扎根自然资源领域，深耕挖掘。我们将秉持初心，坚持打造自然资源部门“智能流水线”，持续为自然资源一体化的解码和行业信息化的发展尽微薄之力。

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